全國統(tǒng)一電力市場，如何打破壁壘？

實現(xiàn)“雙碳”目標，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出建設全國統(tǒng)一能源市場，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系。國電中星認為，建立適應新型電力系統(tǒng)要求的全國統(tǒng)一電力市場，對于推動我國能源綠色低碳轉型具有重要意義。

健全市場機制

破解新型電力系統(tǒng)平衡難題

電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的關鍵是保障供需之間電力、電量的合理平衡。在新型電力系統(tǒng)建設、分布式光伏整縣開發(fā)政策的推動下，電力系統(tǒng)的結構形態(tài)發(fā)生了深刻變化：一方面，大容量集中式并網新能源改變了電源結構，使得源側出力由過去的完全可控轉變?yōu)槿蹩煽睾蛷姴淮_定，供需平衡由單側隨機性轉變?yōu)殡p側隨機性問題；另一方面，以分布式光伏為代表的分布式電源大量接入顯著改變了負荷形態(tài)，導致荷側需求與源測出力的時空特性嚴重失配，“源隨荷動”的調控模式難以為繼。新型電力系統(tǒng)電力電量平衡難題凸顯。

為此，通過市場機制優(yōu)化各類資源配置，利用價格信號激發(fā)源荷雙側的靈活調節(jié)潛力，加強區(qū)域、省級電網之間的多空間尺度協(xié)同與多層次銜接配合，就成為破解新型電力系統(tǒng)供需平衡難題、引導鼓勵新能源科學規(guī)劃與高效利用的關鍵。

構建統(tǒng)一市場

實現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置

自2015年新一輪電力體制改革以來，我國電力市場建設穩(wěn)步推進。隨著中長期交易規(guī)模與現(xiàn)貨市場試點范圍不斷擴大，2021年全國電力市場交易電量占全社會用電量的45.5%。我國已經初步建立以省內交易為基礎、中長期和現(xiàn)貨有機銜接的電力市場體系。

但是，目前以省為基礎的電力市場尚不能在全國范圍內實現(xiàn)資源的合理配置。從供需格局來看，我國電力能源的供給和需求呈逆向分布，煤炭資源集中于西北地區(qū)，風光新能源主要分布在“三北”地區(qū)，水電資源集中在西南地區(qū)，而電力負荷集中在東中部地區(qū)，這就決定了電力有必要在較大空間范圍內跨省跨區(qū)流動。因此，亟待建設全國統(tǒng)一電力市場體系。

重視市場差異

推進全國統(tǒng)一能源市場建設

能源市場按照空間范圍、時間尺度、交易品種的不同可分為多個層次。以電力市場為例，空間范圍從小到大依次為省級、區(qū)域和全國，時間尺度從長到短依次為長期、中期和現(xiàn)貨，交易品種包括電能量、輔助服務和容量市場。多層次能源統(tǒng)一市場存在兩方面差異：一是電力市場與煤炭、油氣市場的差異。二是電力市場自身的差異。

電能本質的特點就是無法大量存儲，發(fā)電、輸電、配電、用電瞬時同步完成，而煤炭、油氣能大量存儲且輸送分配沒有嚴格的時空同步約束，所以電力市場不同于煤炭、油氣市場，運營交易與電力系統(tǒng)的運行調控密不可分。在電力市場交易過程中，買賣雙方通過出清機制形成合約僅是整個交易完整實現(xiàn)的第一步，每筆合約還必須通過電網運行的安全校核才能付諸實施，市場和運行必須協(xié)調一致才能保證交易的有效執(zhí)行。此外，還必須注意到全國、區(qū)域、省級電力市場以及同級電力市場之間，在運營與優(yōu)化目標、送出和接納能力、通道與運行狀況、平衡與安全約束等許多方面均存在很大差異。

正是由于上述兩方面差異以及電力市場“區(qū)域自治平衡為主、區(qū)間余缺互濟為輔、交易調控耦合統(tǒng)一”的自身特點，2022年1月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》，針對電力市場的頂層設計是以省級電力市場為基礎、以跨省跨區(qū)市場為突破、以全國統(tǒng)一電力市場為方向的電力市場體系。這與《意見》中關于煤炭、油氣市場“推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場”“規(guī)范油氣交易中心的建設”的表述有所不同，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一市場下不同類型能源市場的區(qū)別，確定了差異化統(tǒng)籌推進的建設原則。

技術市場雙輪驅動

推動新型電力系統(tǒng)發(fā)展

在多層次統(tǒng)一電力市場建設中，應充分發(fā)揮市場在價格形成、成本傳導、利益分配和資源配置上的決定性作用，達到統(tǒng)籌匹配源荷時空分布、提升整個系統(tǒng)供需平衡能力的目的。

大量新能源接入造成系統(tǒng)轉動慣量下降、頻率支撐能力不足，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來風險。與此同時，化學儲能、壓縮空氣儲能、電動汽車、負荷聚合商、需求響應與虛擬電廠等新技術也在不斷發(fā)展。因此，在統(tǒng)一電力市場建設過程中，不能僅重視電能量價值，還要結合現(xiàn)有技術性能特點和新技術發(fā)展趨勢，科學設計對應市場產品與交易機制，引導多元主體積極參與市場，激勵靈活性電力資源提供爬坡、調頻、慣量支撐等輔助服務與長期發(fā)電能力穩(wěn)定供給，加強輔助服務和容量市場建設。只有通過市場機制和技術創(chuàng)新的有機融合，才能更好推動新型電力系統(tǒng)和全國統(tǒng)一電力市場建設，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

國電中星是一家專業(yè)的電力檢測設備廠家，密切關注電力以及電力能源業(yè)的相關發(fā)展與動態(tài)，了解更多訪問國電中星官網：www.www.fukushima-ski.com。